Президенту Российской Федерации
Медведеву Д.А.
Председателю Правительства Российской Федерации
Путину В.В.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич и Владимир Владимирович!
Прошло полгода с того момента, когда средства массовой информации опубликовали открытое письмо деятелей культуры и искусства мэру Москвы Юрию Лужкову, посвященное сложной проблеме бездомных животных в Москве. Авторы письма просили мэра не допускать жестоких убийств животных, вернуть к жизни программу стерилизации.
С большим сожалением мы видим, что единственным фактическим ответом на это обращение явилось принятие первым заместителем мэра Москвы нового Порядка работ по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию в приютах, учету и регистрации безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек в городе Москве, предполагающего фактически бесконтрольное умерщвление животных и готовящаяся отмена ныне существующих гуманных норм – Регламента, утвержденного распоряжением от 14.06.2001 № 403-РЗП.
Решение о том, жить собаке и кошке или умереть согласно новому Порядку принимается через 10 дней после ее поимки (для тех кто уже сидит в приюте смертный «приговор» может быть вынесен в любой момент).
Названный документ оставляет массу лазеек для злоупотреблений со стороны дельцов из подрядных организаций, осваивающих бюджетные средства и, безусловно заинтересованных в «избавлении» от собак и кошек, средства за которых уже получены, притоке в приюты новых животных и, соответственно, дополнительных бюджетных средств. Так, например:
— Перечень оснований, по которым животных могут умерщвлять, широк, расплывчат, и не основан на действующих ветеринарных правилах.
— Не предполагается проведение анализов и экспертиз, не прописан механизм принятия решения, нет процедуры его обжалования и т.д.
— Необходимо также учитывать, что приюты не располагают необходимым оборудованием для выявления описанных в новом порядке заболеваний, являющихся основанием для принятия решения об умерщвлении животных.
— В России нет методик определения агрессивности поведения животных, при этом агрессивность в Порядке указана в качестве основания для умерщвления.
— В порядке не определен момент начала отсчета 7-дневного срока, в течение которого общественные или частные приюты могут попытаться остановить умерщвление, нет механизма информирования общественности, нет ответственности за нарушение правил. Не налажен механизм взаимодействия государственных приютов с зоозащитными организациями для передачи животных, подлежащих усыплению, последним.
Названный Порядок прямо противоречит федеральному законодательству, а именно, Конституции Российской Федерации, Гражданскому Кодексу Российской Федерации.
Необходимо учитывать, что очень высока вероятность трагического стечения обстоятельств, когда случайно потерянная кошка или собака будет умерщвлена в приюте до того как ее владелец успеет найти ее след в одном из многочисленных приютов, не имеющих общей базы данных.
Документ абсолютно уязвим в этическом и юридическом плане, а с точки зрения биологических законов представляется просто безграмотным.
Мы просим Вас вмешаться, пресечь беззаконие, остановить убийство животных в Москве, предотвратить отмену ныне существующих в Москве норм.
Невозможно рассчитывать на гуманизацию нашего общества, допуская бесконтрольное и жестокое убийство животных, прикрываемое так называемыми порядками и инструкциями.
На встрече с деятелями культуры и искусства 29 мая 2010 года Председатель Правительства Российской Федерации дал обещание инициировать процесс подготовки и принятия «Закона о защите животных». Нынешняя ситуация в Москве еще раз подчеркивает необходимость принятия такого закона. Мы искренне надеемся, что принятие общих федеральных норм положит конец произволу, творящемуся в регионах страны.
Мы просим считать это письмо также обращением в Генеральную прокуратуру с просьбой провести проверку соответствия названного документа нормам федерального законодательства.
С уважением,
Алла Пугачева, народная артистка России,
Народный артист России, член совета по культуре при президенте РФ, Андрей Макаревич
Народный артист России, Лауреат государственной премии, Евгений Миронов
Директор государственного музея изобразительных искусств имени А.С.Пушкина Ирина Антонова
Народная артистка России, Валентина Талызина
Народная артистка СССР Инна Чурикова,
Народный артист России, Дмитрий Певцов
Ведущий эксперт гражданской авиации Юрий Зайцев
Заслуженная артистка России Ольга Дроздова
Президент Российского библейского общества, Протоиерей Русской православной церкви отец Александр Борисов,
Академик РАМН, заслуженный деятель науки РФ Виктор Тутельян
Профессор, заслуженный врач России Владимир Розинов
Эксперт секции высшего экологического совета комттета ГД ФС РФ по природным ресурсам Георгий Сковрцов,
Журналист, член экспертного совета по правам человека Светлана Сорокина,
Журналист, телеведущий Леонид Парфенов,
Заслуженный художник России, академик академии художеств Александр Цигаль,
Заслуженный мастер спорта, чемпион мира Илья Авербух,
Многократная чемпионка мира и Европы по фигурному катанию, призер олимпийских игр Ирина Слуцкая,
Мастер спорта международного класса Евгений Курочкин,
Пятикратный победитель велогонок мира, мастер спорта Сайфуджинов.
Директор ветеринарной клиники «Белый Клык», президент хирургического ветеринарного общества Сергей Мендоса-Истратов,
Главный врач ветеринарного центра «Зоовет» Екатерина Корнюшенкова,
Ведущий хирург ветеринарного центра «Зоовет» Дмитрий Гаранин
Генеральный директор ветеринарной клиники «Биоконтроль» В.В. Митин
Антон Беляков Депутат ГД ФС РФ,
Председатель комитета ФС РФ по международным делам Михаил Маргелов,
Предприниматель Михаил Куснирович,
Народный Артист России Александр Лазарев,
Народная Артистка России, лауреат государственной премии Наталья Варлей,
Белла Ахмадулина – поэт,
Борис Мессерер, народный художник России,
Режиссер Федор Бондарчук,
Режиссер Авдотья Смирнова,
Председатель РКФ Александр Иншаков,
Герой России, Заслуженный спасатель России, Владимир Легошин
Наталья Солженицына,
Поэт Юрий Ряшенцев,
Поэт Олеся Николаева,
Народная артистка России Елена Камбурова,
Народный Артист России Алексей Серебряков,
Поэт-музыкант Вероника Долина,
Президент фонда для бездомных животных «Зов предков» Елена Глебова,
Директор международного благотворительного фонда защиты животных «Дарящие надежду» Наталья Юницына,
Адвокат московской городской коллегии адвокатов «На Малой Дмитровке» к.ю.н. Евгений Черноусов
Генеральный директор корпорации «Дэкс» Александр Якушев